拍卖助力乡村振兴战略实施系列五
拍企参加农权交易经验分享
中拍协一直十分重视农村产权交易市场建设,分别于2016、2017年召开农村产权交易培训班。2017年底,“新业务探索——农村产权交易市场建设”研讨班在温州开班。此次研讨班重点学习了农村土地制度改革的相关政策法规,学习了解全国农村产交所的经营模式和经营现状,与会者针对农村产权交易市场的巨大潜力,以及拍卖企业参与到农村产权交易服务中去等问题展开了深入的讨论。
永嘉县农村产权服务中心成立以后,中拍协余平会长到访视察,并给予了充分的肯定和鼓励,到2017年9月份正好成立两周年,有一些心得在此和大家分享交流。
熟识业务政策树立专业性
农村产权交易的工作人员在和政府、农民打交道的过程中,必须熟识这些相关业务政策,这样才会让对方觉得你是专业的,值得信任的。所以我重点介绍一下在我们的日常业务中经常要用到的政策。
第一个,2015年1月22日出台的《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,这个文件主要是明确了农村产权流转交易市场的定位和形式,是一个纲领性文件,无论是所处哪一个省市都应该认真学习。第二个常用的文件是《浙江省农村集体资产管理条例》,2015年12月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,这让我们在与村集体组织人员在接触时比较有说服力。第三个是2013年8月温州市人民政府办公室出台的《温州市农村产权交易管理暂行办法》,这方面可以说温州市走在了前面。再往下,永嘉县2014年发布了《永嘉县农村产权交易实施办法(试行)》。以上这些文件就是我们在实际业务处理过程中经常会用到的,如果能把这些政策学懂、吃透,是非常利于工作开展的。
深挖农村资产处置需求
2012年,嘉诚拍卖独立开发“农村三产”返回安置房全程代理服务产品,并将此打造成一条项目服务链,打开了一个更为广阔的前景。2015年嘉诚拍卖承建永嘉县农村产权服务中心,2016年成为乐清市农村产权交易服务中心唯一指定农村产权服务机构,全面推进温州地区农村资产处置的平台化发展,同时也为自己开辟了新的发展版图。
不过,永嘉和乐清是两种模式。永嘉县农村产权服务中心是嘉诚拍卖独立运营,而乐清市农村产权交易服务中心是通过政府采购服务,我认为这种模式更有利于被复制、落地和实践。
2015年9月-2017年9月,永嘉县农村产权服务中心共完成861宗交易,交易金额达7.22亿元。交易额主要来自以下三部分业务:一是公益服务。在土地承包经营权流转鉴证过程中,协助流转双方梳理、规范合同,出具交易鉴证手续等。二是主营业务。在集体经营性资产入场交易过程中,帮助推进进场公开交易、发挥“公平公正公开”以及价格发现,实现保值增值。三是特色业务。在三产安置房全程代理业务中,帮助解决筹资认购难、指标调剂难及房屋分配难等问题,并根据具体问题,量身定制服务产品。2016年,永嘉县委县政府将农村产权交易平台新模式建设列为“1+3”品牌的特色项目,2017年,温州市委办公室通报表扬永嘉县农村产权服务中心为年度优秀改革创新项目。
两年来我们秉承的理念是,一是要表现出开放的心态和平台的心态,一方面是强调专业的人做专业的事,另一方面就是整合资源,评估机构、法律事务所、银行、保险、房产营销等等,这些机构都吸纳到平台中来,不仅仅是做拍卖。其次,利用政府网站做宣传,不仅发布拍卖信息,还会实时更新中心动态,这些举措会让农民感到我们是有公信力的,是值得信任的。再有就是不断强化优势,中心吸纳了来自不同行业领域的人才,不断提升团队的业务开发创新能力;重视内部管理机制,梳理流程,规范程序,防范风险,稳步提高运营水平,这是拍卖企业的传统优势,绝对不能丢。